近日，中美兩國(guó)簽訂溫室氣體減排協(xié)議：美國(guó)承諾到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%；中國(guó)則提出2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。本次減排協(xié)議的簽署，標(biāo)志著我國(guó)政府已向世界正式宣布，未來(lái)將通過(guò)限定碳排放總量，加快形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。在此背景下，未來(lái)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式將會(huì)發(fā)生巨大變化。

　?。ㄒ唬┑吞籍a(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例將大幅提升

　　碳金融有望形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。碳金融，即服務(wù)于***溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動(dòng)。未來(lái)，我國(guó)政府必將就碳排放權(quán)形成完整的交易市場(chǎng)。在此背景下，工業(yè)領(lǐng)域的高耗能企業(yè)投資節(jié)能設(shè)備需要融資，高耗能企業(yè)與低能耗企業(yè)間相互交易碳排放權(quán)需要服務(wù)市場(chǎng)，社會(huì)領(lǐng)域建筑節(jié)能改造需要銀行貸款，所有這些都需要由碳金融產(chǎn)業(yè)來(lái)完成。參照歐盟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，其2011年碳排放交易量達(dá)到1480億美元，而中國(guó)作為目前***大的二氧化碳排放量國(guó)家，碳金融將會(huì)獲得更大發(fā)展，成為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。

　　節(jié)能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)期。節(jié)能產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和節(jié)能服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域，其是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳排放總量控制的核心物質(zhì)支撐。在我國(guó)正式公布碳排放宏觀(guān)目標(biāo)的壓力下，未來(lái)節(jié)能產(chǎn)業(yè)將保持高速發(fā)展，新型節(jié)能產(chǎn)品、***節(jié)能裝備、建筑節(jié)能技術(shù)、***節(jié)能服務(wù)等將更大范圍、更大規(guī)模出現(xiàn)，并且快速的滲透到人們的日常生活、應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、進(jìn)入到城市建筑樓宇等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，保障節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　新能源應(yīng)用更為普及。如果說(shuō)前三個(gè)方面是碳排放的 “節(jié)流”，則新能源的普及應(yīng)用則是“開(kāi)源”。由于生產(chǎn)過(guò)程的清潔無(wú)污染，我國(guó)政府將新能源產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)重要高度。國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020 年）》明確提出，大幅增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重，大力發(fā)展分布式能源，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡?020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。

　?。ǘ﹫@區(qū)低碳化發(fā)展的生產(chǎn)方式基本確立

　　高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳化改造。包括電力、冶金、機(jī)械制造、紡織、化工、建材等產(chǎn)業(yè)。未來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后生產(chǎn)工藝，依法淘汰重污染、高能耗的落后產(chǎn)能；采取政府補(bǔ)償、企業(yè)自愿關(guān)閉的方式，逐步淘汰不符合國(guó)家環(huán)保和能耗標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，建立重污染、高能耗、低效益行業(yè)的退出補(bǔ)償機(jī)制；制定嚴(yán)格的低碳生產(chǎn)門(mén)檻，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入和淘汰管理，對(duì)高碳落后產(chǎn)能和企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性淘汰，對(duì)入園企業(yè)和新建項(xiàng)目實(shí)行低碳門(mén)檻管理。

　　資源綜合利用產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)的《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》，開(kāi)展資源綜合利用有利于減少溫室氣體的排放數(shù)量。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展的園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地、低碳工業(yè)園區(qū)示范試點(diǎn)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)等工作，都旨在推動(dòng)固體廢物的資源化利用。在之前較好的發(fā)展基礎(chǔ)上，借力國(guó)家設(shè)立的碳排放目標(biāo)，未來(lái)我國(guó)的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展。